سياسة السيارات في كمبوديا في عام 2025

في عام 2025، قدمت كمبوديا سلسلة من السياسات حول صناعة السيارات، تغطي أبعادًا متعددة مثل الترويج لمركبات الطاقة الجديدة، والتحول الصناعي، وتعديلات التعريفات، وتحسين لوائح حماية البيئة والتعاون الإقليمي، بهدف تعزيز التنمية المستدامة للسيارات السوق والتنويع الاقتصادي.

تسريع تنفيذ مركبة الطاقة الجديدة استراتيجية التنمية

الأهداف والخطط

وفقًا لسياسة تطوير المركبات الكهربائية (2024-2030)، تخطط كمبوديا لزيادة عدد المركبات الكهربائية إلى 30.000 بحلول عام 2030 (بما في ذلك 25.000 مركبة كهربائية منزلية و5.000 مركبة كهربائية تجارية)، وزيادة عدد الدراجات النارية الكهربائية والتوك توك الكهربائية إلى 720.000 و20.000 على التوالي. والهدف طويل المدى هو تحقيق الحياد الكربوني بحلول عام 2050، حيث ستمثل الدراجات النارية الكهربائية 70% من إجمالي عدد الدراجات النارية، وستمثل السيارات الكهربائية والحافلات الكهربائية 40% من مركبات النقل المماثلة.

الدعم الحكومي: تشجع الحكومة انتشار السيارات الكهربائية من خلال خفض الرسوم الجمركية على الواردات (حيث تم تخفيض الرسوم الجمركية على السيارات الكهربائية من 631 تريليون إلى 501 تريليون)، وتقديم خصومات على قروض شراء السيارات، وإنشاء شبكة من محطات الشحن. فعلى سبيل المثال، سيتم تشغيل مصنع سيارات الركاب التابع لشركة BYD في سيهانوكفيل، والذي استثمر فيه 1432 مليون دولار أمريكي، في نهاية عام 2025، بطاقة إنتاجية سنوية أولية تبلغ 10000 سيارة، ومن المتوقع أن يُسهم في توفير فرص عمل محلية وتطوير التكنولوجيا.

تخطيط سلسلة الصناعة

تتحول كمبوديا من تجميع السيارات (CKD) إلى الإنتاج المحلي لقطع الغيار، مما يشجع الشركات على الاستثمار في تصنيع المكونات الأساسية مثل البطاريات والمحركات. على سبيل المثال، اعتمد مصنع التجميع الجديد التابع لشركة فورد في مقاطعة بورسات نموذج IKD (غير الكامل)، ويتم شراء بعض الأجزاء محليًا. وتخطط الحكومة أيضًا لإدخال سياسات خاصة لجذب شركات قطع غيار السيارات وتقليل الاعتماد على الواردات.

تعديل التعريفات الجمركية والسياسات الضريبية لاستيراد السيارات

تخفيضات في التعريفات الجمركية لمركبات الطاقة الجديدة

تم تخفيض الرسوم الجمركية على استيراد السيارات الكهربائية إلى 50%، وتتمتع بعض الطرازات بإعفاءات ضريبية. فعلى سبيل المثال، شهدت مبيعات السيارات الكهربائية من علامات تجارية مثل BYD وZeekr نموًا سريعًا في السوق الكمبودية، حيث ارتفع حجم طلبات BYD بمقدار 521% على أساس سنوي في الربع الأول من عام 2025.

سياسة المركبات التي تعمل بالوقود والمركبات المستعملة

المركبات التي تعمل بالوقود: تتراوح رسوم الاستيراد بين 0% و35%، بمتوسط 15%، ولكن قد تخضع الطرازات ذات السعة الكبيرة لرسوم أعلى. على سبيل المثال، تخضع المركبات التي تعمل بالوقود والتي تزيد سعتها عن 2.5 لتر لرسوم 35% وضريبة القيمة المضافة 10%.

السيارات المستعملة: تعتزم الحكومة زيادة ضريبة استيراد السيارات المستعملة لتشجيع التجميع المحلي، إلا أن النسبة المحددة للضريبة لم تُحدد بعد. وتُشكل السيارات المستعملة حاليًا 901 تريليون طن من سوق السيارات في كمبوديا، وهي في الغالب من اليابان وكوريا الجنوبية، ويقل عمرها عمومًا عن خمس سنوات.

تحديث لوائح حماية البيئة والسلامة

معايير الانبعاثات

لم تُطبّق كمبوديا بعد معايير يورو 5 أو يورو 6 بشكل واضح، ولكن وفقًا لقانون حماية البيئة، يجب أن تخضع جميع المركبات الجديدة والمستوردة لتقييم الأثر البيئي وأن تستوفي متطلبات الانبعاثات الأساسية. وتشجع الحكومة استخدام الطاقة النظيفة وتخطط لزيادة نسبة توليد الطاقة النظيفة إلى 701 تريليون طن بحلول عام 2030 لدعم انتشار المركبات الكهربائية.

مراجعة السلامة المرورية واللوائح

آلية خصم نقاط رخصة القيادة: اعتبارًا من يناير 2025، سيتم سحب رخصة القيادة من السائقين الذين يحصلون على 12 نقطة خصم. تشمل المخالفات السرعة الزائدة، والقيادة تحت تأثير الكحول، وعدم ارتداء حزام الأمان.

مراجعة قانون المرور: تتضمن مراجعة قانون المرور التي تم إطلاقها في عام 2024 52 بندًا، مع التركيز على تعزيز حماية سائقي الدراجات النارية (الذين يمثلون 75% من وفيات حوادث المرور) وتعزيز المشاريع التجريبية للقيادة الذاتية وأنظمة النقل الذكية.

التعاون الإقليمي والتآزر الصناعي

التعاون في إطار رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)

تشارك كمبوديا بنشاط في اتفاقيات قطاع السيارات في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) (مثل اتفاقية التجارة الحرة لآسيان) لتعزيز تحرير تجارة قطع غيار السيارات في المنطقة. فعلى سبيل المثال، تخطط آسيان لإطلاق إطار سياساتي لتوحيد معايير المركبات الكهربائية في مايو 2025، بهدف توحيد تكنولوجيا البطاريات ومواصفات مرافق الشحن، وتعزيز القدرة التنافسية الإقليمية.

تعميق التعاون بين الصين وكمبوديا

تحتل شركات صناعة السيارات الصينية مكانةً بارزةً في السوق الكمبودية. وتساهم علامات تجارية مثل BYD وهونغتشي ونيتا في تسريع انتشار سيارات الطاقة الجديدة من خلال الإنتاج المحلي وتوسيع شبكة المبيعات. فعلى سبيل المثال، تُقدّم تجربة نيتا أوتو في السوقين التايلاندي والإندونيسي نموذجاً يُحتذى به لكمبوديا.

التحديات والآفاق المستقبلية

اختناق البنية التحتية

أدى تأخر بناء أكوام الشحن وارتفاع تكاليف الكهرباء (حوالي US$0.2/kWh) إلى تقييد تعميم السيارات الكهربائية. وتخطط الحكومة لإضافة 200 ميجاوات من أنظمة تخزين طاقة البطاريات بحلول عام 2030 والترويج لها شمسي ومشاريع طاقة الرياح.

الفجوة بين التكنولوجيا والمواهب

سلسلة توريد قطع غيار السيارات المحلية ضعيفة وهناك نقص في المواهب التقنية المتطورة. تعمل الحكومة على تحسين مهارات القوى العاملة من خلال التدريب المهني وتعليم العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات (العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات)، مع جذب نقل التكنولوجيا من الشركات الممولة من الخارج.

المنافسة في السوق ومخاطر السياسات

تتمتع دول رابطة أمم جنوب شرق آسيا (آسيان)، مثل فيتنام وتايلاند، بمزايا تنافسية في مجال صناعة السيارات، بينما تحتاج كمبوديا إلى تعزيز قدرتها التنافسية من خلال الحوافز الضريبية والسياسات الصناعية. إضافةً إلى ذلك، قد تؤثر كفاءة تنفيذ السياسات وقضايا الفساد على ثقة المستثمرين الأجانب.

تركز سياسة كمبوديا في قطاع السيارات لعام 2025 على التحول إلى الطاقة الجديدة، وتشجع على انتشار السيارات الكهربائية من خلال التفضيلات الجمركية والدعم الصناعي والتعاون الإقليمي، وتعزز لوائح حماية البيئة والسلامة لتعزيز تطوير سلسلة صناعة السيارات.